网上有个调侃段子：

有一种冷，叫妈妈觉得你冷。

有一种饿，叫妈妈觉得你饿。

于城管而言：

有一种整洁，叫城管觉得不够整洁。

有一种文明，叫城管觉得不够文明。

城管就像这座城市的大保姆，无时无刻不在维护着干净有序的环境，整洁清爽的城市。

明天是“三八”国际劳动妇女节。来自上海市城管执法大队的数据显示，一线执法的城管队员中，女性队员约占1/5。近年来不断有高学历的年轻人，特别是年轻女性加盟城管队伍。

《诗经》有云：女子善怀，亦各有行。脱下制服，她们是可爱的萌妹子，是温柔的妈妈，是善解人意的女儿，是女神也是女汉子。

她的16年：没有一起执法案件被当事人提出行政复议或行政诉讼

长宁区城管行政执法局执法大队新华中队队员滕艳琴，曾代表上海队参加过两届全运会。当年，她英姿飒爽地驰骋于柔道赛场时，也许不曾想到，自己将肩负起守护城市洁净的职责，成为城管中的“女中豪杰”“巾帼之范”。

2003年，退役后的滕艳琴成为一名执法新兵，工作环境与熟悉的柔道赛场截然不同，她暗下决心，一定不能掉队！在跟随老队员巡察执法的过程中，她虚心求教，牢记于心。在空余时间除了熟记常用市容、市政、绿化和拆违等方面的条款外，还认真学习了环保、水务、规划和物业等相关知识，一字一句地细细琢磨，结合实践加以总结，为拓宽执法领域打下基础。

短短几年，滕艳琴的业务能力脱颖而出，每年主办的一般程序案件数一直在长宁城管执法大队中数一数二，其中主要办理的都是中队的大案、要案，经她过手的所有案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，办案文书制作规范、卷宗整齐。时至今日，没有一起执法案件被当事人提出行政复议或行政诉讼。

新华路上曾新开一家水果店，店主将跨门经营视为正常行为，占用大部分人行道，附近居民反复投诉，但店主态度蛮横，无视劝阻。滕艳琴另辟蹊径，直接找到水果店的总店，希望利用其管辖职权对这家分店跨门经营的行为予以约束。在层层压力以及法律宣传下，店主不仅主动整改了跨门经营的违法行为，还带动周边违章商家积极配合城管，一起营造新华路无违示范街的市容新貌。

自2008年担任办案组组长以来，滕艳琴接手处理了一系列辖区“老大难”问题。限期拆除泰安路120弄28号花园内的违章建筑，又是一块“硬骨头”，滕艳琴主动接招。 由于此违章属存量违章建筑，此前一直为居民经营棋牌室所用。几十年的历史遗留问题需在短时间内解决，时间紧、任务重。她克服当事人的干扰，冒着高温酷热，反复奔波于物业、现场、居委、房办，共收集材料证据11份、27页，涵盖租用公房凭证、现场检查照片、区房屋土地局现场勘查笔录、房屋分幢表、现有违章建筑物用途及面积，等等。在充分掌握证据的基础上，她约谈当事人，耐心讲政策。当事人在证据面前，只得承认其违法搭建的事实。助民之能，乐民之举，泰安路居民联名为中队送来了“秉公执法，执政为民”的锦旗。

严格执法才能体现法律的严肃性与权威性，但在具体的日常执法中，有时会面对社会弱势群体，如何有效处理好这一矛盾？她常常说：“心中要时时装着执法为民的心，把执法过程变成联系群众、服务群众、赢得群众的过程。”

整治云阳路破墙开门违法行为曾是新华中队确立的重要工作目标之一。这条马路破墙开门的历史由来已久，逐渐形成一个马路菜场，60多米长的小马路挤满了20多家外来人员。他们违章破墙，设摊经营，严重影响了云阳路小区居民的出行，给整条马路及周边小区造成了严重安全隐患，居民怨声载道。滕艳琴与办案组人员在走访调查中发现，12户居民、租户中，有年近90岁的老人，有精神疾病患者，有经济拮据的困难户……情况特殊而复杂。为了使案件有更为牢固的证据链条，她分别从长宁区房地产交易中心、长宁区住房保障和房屋管理局、长宁区新华派出所等部门，对云阳路房屋性质、房屋产权人、房屋内户口数进行了详细资料的调取。经过长达两年半的沟通，终于得到了沿街12户居民的一致认可，同意对其所破坏的房屋结构进行拆除和修补。

滕艳琴最喜欢白玉兰，而迎风绽放的白玉兰又恰似城管的肩章之徽，代表着长宁城管的新生代。

她的19年：被盯过梢、堵过门，也被咬伤过

秦秀红进入城管执法行业已有19年了，这期间，她被盯过梢、堵过门，甚至被咬伤过，但她从不因此而退缩，反而越干越出色，成为浦东新区城管执法系统基层中队唯一的女队长，现任城管国际旅游度假区中队政委。

在担任唐镇城管中队队长期间，她不仅常年冲在一线，更擅长运用城管法律法规去解决拆违等方面的疑难点位。2017年年初，她兼任唐镇环境和中小河道综合整治办副主任，协助推进全镇整治工作。拥有160多家商户的钢材市场老板，虽嘴上打包票积极配合拆违，私下却鼓动商户和保安做“小动作”阻挠。秦秀红看出端倪，及时拆穿了他的把戏，并向当事人宣传相关法律法规，指出行为危害性，使老板主动拆除自己的办公室，为最终顺利拆违钢材市场找到了突破口。在整个团队的共同努力下，当年9月全部完成了区里下达的100万平方米拆违任务，全年拆除违建超150万平方米，完成情况居新区各街镇前列。

“城管”是一个有争议的职业，稍不注意就会上热搜。秦秀红多年来要求执法人员不断规范执法行为的同时，更要用良好形象和过硬素质取得辖区居民的支持。2017年夏天，城管队员在执法过程中遭遇一名水果摊贩胡搅蛮缠，这名摊贩打了一名队员一记耳光后，直接钻到车底。然而取证仪被摔坏，无法反映现场情况。放在以前，这样的事很有可能持续发酵，执法队员有口难辩。但那一次，很多群众都帮着执法人员，自愿到派出所当证人，使违法者得到了应有惩罚。

在大多数人眼中，女性从事城管工作很“危险”，但在秦秀红看来，女性虽与男队员有体力劣势，付出更多，但也有自身优势。“女性更加细腻、会关心人，容易凝聚队员。队伍团结了，战斗力强了，就没有拿不下的任务。有时女队员挡在男队员前面，执法对象反而不敢动粗。”19年来，她用特有的女性魅力带领队伍取得城管执法工作的显著成效。

在生活中，她满怀柔情、充满爱心，是开朗、热情、善良的“情妈妈”。从2006年开始，她发动身边党员开展爱心助学活动，每年过年前给社区两名家庭困难的学生送上助学金。每一次爱心捐助，她都积极带头参加。2011年3月8日，她还没走出“上海市三八红旗手”表彰会的现场，就悄悄把2000元奖金全部捐给一位坚强不屈的智障者母亲，直到居委书记领着母女俩送来锦旗时，大家才知道这件事。近年来她通过公益网站陆陆续续认领过8个甘肃贫困地区孩子，资助他们完成学业。五年里三次去甘肃看望这些孩子，带去鼓励和关爱，其中一名孩子已考上大学。队员们受她影响，加入扶贫帮困队伍，她就成了队员心中的“情妈妈”。

在女城管身上，不仅能看到新时代城管人的风采，也看到了新时代女性的刚强与自立。她们温婉柔情，也坚强有力，在城管执法岗位上熠熠生辉。

她们是“城管蓝”的一抹红，以特有的刚、柔、爱，传递着温暖和快乐。

作者：史博臻
编辑：李静
责任编辑：戎兵

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