上海电台“2019民生访谈”节目4月15日拉开帷幕，上海市民政局局长朱勤皓作为第一期嘉宾进入直播间，谈起上海城乡两地的养老服务。

要满足“养老在乡村”的需求，政策制定部门需要对农村社区、农村生活有深刻认识，朱勤皓表示，农村养老不是将城市的发展模式简单照搬到农村地区，“我们要推进养老服务城乡一体化发展，但并不是指城乡完全一样，更不是将城市的发展模式简单照搬到农村地区，而是因地制宜，聚焦农村地区养老服务的短板，完善养老设施、提升服务水平、提供政策保障，推进城乡基本养老公共服务均等化。”

去年6月，上海出台了“农村地区养老服务美好生活三年行动计划”，明确提出建设农村养老服务网络。具体而言，就是农村地区每个街镇，要至少建设一家标准化养老机构；在某个大行政村或几个小行政村连成的片区，要建设具有托养功能的社区为老服务场所，比如各种形式的“托老所”“长者照护之家”以及“社区综合为老服务中心”等;而在村组层面大力发展“睦邻点”，或依托老年活动室发展具有一定生活照料功能的服务场所，推动互助式养老。

朱勤皓介绍，一年来，上海农村地区养老服务建设取得较大进展，在每个街镇都要建养老机构方面，已完成了44家农村薄弱养老机构的改造，今年还将再改造80家，这项工作已被列入今年的市政府实事项目；在每个片区建有社区为老服务场所方面，已新增综合为老服务中心56家，日间服务中心46家，老年人助餐点45个，老年活动室105个；在每个村组发展睦邻点方面，去年农村地区新增睦邻点400家。

上海农村地区还积极探索利用闲置宅基地和农民住房举办养老设施，形成“农村就近照护模式”。比如，松江区叶榭镇的“幸福老人村”，建设起与自然村统一风格的长者照护之家、老年人日间照护机构、助餐点，提供居家养老服务，解决农村老人的就近养老问题；闵行区梅陇社区的吴介巷长者照护之家，由村里统一租赁村民的空置房屋，改造成养老服务设施，满足村民“养老在乡村”的愿望。这些探索都为农村养老提供了新的思路和方法，也让农村老年人在家门口享受到更美好的晚年生活。

作者：钱蓓
编辑：汪荔诚
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