上海奉贤，十字水街,田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年。而在奉贤这片南上海的热土之上，位于中心城区南桥镇东南部的江海派出所,是成立于1981年并拥有优秀历史传统的郊区中心镇派出所，下辖1个街道、18个居委、6个村委，实有人口近12万。

随着南桥城区的发展扩建，江海派出所的辖区地域特征明显，可谓是“阡陌纵横”。“横”：西有人民南路等老南桥传统板块，中有2000年代的半封闭式社区，东有近几年新建的百联、苏宁等商圈；“纵”：北有新建的中粮等新造楼盘，大型商业体、酒店、超市等网点林立，中有光明等城乡结合部，南有杨王等纯农村地区。可以说，江海派出所辖区的“阡陌纵横”，见证展现着整个南桥新城的发展轨迹，不同区域的治安热点、难点不尽相同，各具特色；简直是一个五脏俱全的小“都市”，即便在同一片派出所辖区内，对于不同区块的治安管理模式也无法采用 “一刀切”的步子；“阡陌纵横”间，江海派出所因地制宜，因材施“管”，开创并打造了一套符合地区“阡陌纵横”治安特色的“安宁江海”警务模式，于时间和空间的新旧交替间，与时俱进，打防管控，既折射南桥古镇的历史变迁，更为南桥新城的发展建设保驾护航。

“智慧”领跑，打造农村智能安防建设新样板

“纵”看江海派出所辖区，由北及南，从现代的中心繁华城镇到城郊结合部再到纯农村地区，技防建设力量也随之形成了一条下行“抛物线”。趁着这两年上海“智慧公安”建设东风起，江海派出所决定“刀刃向内”，直面短板，从技防基础最薄弱的农村为着手点，以杨王苑作为试点，按照“边建设、边总结、边完善”的节奏，积极打造农村智能安防系统。“杨王苑的智能安防系统是我们辖区的试点，只有杨王苑的试点成功，才能更好地将智能安防系统在辖区各个小区全面铺开，我要亲眼看着它建成。”所长王峰如是说。2018年9月，杨王苑农村智能安防完成建设并投入使用。在这0.45平方公里范围内共架设高清摄像头、WIFI嗅探、人脸识别，车辆识别、智能井盖、电弧报警设备、智能路灯等泛感知设备一应俱全，实现了智能设备的全覆盖。

“夜不闭户，路不拾遗”已不再是梦想。从2018年9月份杨王苑各类前端感知设备安装到位并上线运作以来，该系统在日常安防实战中的积极作用逐渐呈现。杨王苑的报警类110环比下降88.24%，盗窃案件也在24小时内快速侦破，诈骗类、火灾类是实现了“零发案”！

“调委”驻所，打造矛盾纠纷多元调解新机制

“横”看江海派出所辖区，由西向东，体现在南桥历史时代的变迁：西部是建于90年代初的老式小区，房屋结构老化严重，加之技防薄弱，人口成分复杂，噪音扰民等邻里纠纷矛盾突出；而中部2000年代的半封闭式小区，诸如车位的划分设计等均不能满足现代居民群众的生活需求，不仅挪车类警情高发，因占道车位等引起的矛盾纠纷数也居高不下；位于辖区东部的新型商业商品房以及包括正阳别墅等一些高档社区，犬类伤人、天井过道等公共区域占用纠纷突出；而征地拆迁、农村宅基等矛盾纠纷更是时代变迁发展下的产物。

针对不同地区的矛盾纠纷，江海派出所在走千家、进万户，了解民情、化解民怨这一公安传统“传家宝”的基础上，建立了人民调解委员会工作室驻所制，专门腾出办公用房，配齐软硬件，调解制度上墙，邀请司法所、律师事务所人员进驻派出所，利用各自职业专业优势，共同开展调解工作，并联动相关社会治理职能部门，形成警调互动、公调对接的无缝隙、全覆盖的“三所联动”常态长效机制。这一“多位一体”综合长效机制为矛盾的预防化解闯出了一条新路。2019年以来，辖区自主排查纠纷矛盾的调解成功率更是达96%，基本实现了矛盾就地化解。

同时，通过发挥社区民警兼任居（村）党支部副书记优势，推动包案化解工作，推行“一类问题、一个团队、一套方案、一抓到底”工作模式，对矛盾纠纷进行专项攻坚，确保矛盾不升级。如辖区六墩村，结合“平安宅基”创建活动，建立了一支以社区民警、村委干部、平安志愿者、热心人士为主的5人调解队伍，调解成功率达97%。

“红色”引领，打造商圈安防党建联建新模式

江海辖区的“横”还体现在东部商圈的崛起。百联商圈、苏宁商圈，商圈效应相互辐射，每日人流如织，商业氛围浓厚，成为奉贤地区经济“新地标”。面对如何打造商圈安防警务模式的新课题，江海派出所敢于担当，善于作为，与辖区苏宁云商、苏宁银河物业合作，以“红色”引领创建警企党建共建新模式，坚持在共建中共赢、在共赢中发展，形成党建工作“1+1>2”的合力效应。一方面，江海派出所每月为苏宁云商、苏宁银河物业员工开展安全防范课，开展广场大型集中电讯诈骗防范宣传，组织开展人流密集区域应急疏散疏散演练等等；另一方面，组织开“七一”同温入党誓词、党员同过政治生日、同上党课、红色观影活动；利用苏宁生活广场大型电子屏开展先进典型民警风采的实时播放宣传；组建“榜样伴我同行”巡回宣讲团，采取警企融合、同行共建、用红色党建引领凝聚全体党员形成警社合作、干事创业的强大合力，不断增强党员民警的凝聚力和战斗力。

守护城市安全有序，保障群众安居乐业，是一场没有终点的接力跑。奉贤公安分局江海派出所，正以打造“平安奉贤，安宁江海”为己任，秉持“积小安创大安”工作思路，不忘初心、忠诚履职、突破创新，于“阡陌纵横”间打造出一套符合本地区治安特点的“安宁江海”警务新模式，一幅“枫桥公安派出所”的江海样板的蓝图正勾勒得清晰可见。

作者：何易

编辑：何易

责任编辑：邵珍

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