基础设施薄弱、缺乏物业管理、环境脏乱差……这些都是老旧小区的通病。位于中心城区黄浦区的五里桥街道，老旧小区多、社区老龄化程度高、托幼需求强烈，如何让老小区居民安居乐业？第二批主题教育开展以来，五里桥街道按照“四个更加”的要求，坚持党建引领，引导党员干部不忘为民初心，及时回应居民群众期盼，聚焦社区“老、旧、小”等薄弱环节，着力破解群众的操心事、烦心事、揪心事。

党建引领，老旧小区展新颜

“隔壁老小区现在改造好了，漂亮得不得了。什么时候轮到我们这儿？”街道在调研中发现，很多老旧小区的居民对于改善居住环境意愿强烈。虽然街道一直推进美丽家园建设，但由于整体规划设计和部分历史原因，无法全面铺开。

为解决这些老旧小区治理难题，合理利用现有的资源，街道党工委在辖区内由东往西成片推进美丽家园建设。各小区整治项目由居民区党总支牵头，广泛发动党员，通过“三会制度”听取居民意见，民主制定方案，大力推进拆违、公共厨房改造、楼道整治等。在实施拆违工作时，街道坚持以人为本的工作理念，在细节落实方面体现人情味。有户违建家庭的女儿离婚后回到娘家居住，如果拆除违建，一家三口就住不下了。针对居民实际困难，居民区党总支发动党员干部群策群力，反复研究方案，拆除违章搭建后，在居民家产证面积内造了一个小阁楼，解决了其女儿的居住问题。

针对居民普遍反映物业管理水平低，街道通过合并“小小区”、改变物业考核激励制度等方式，有效提升了物业管理效能。针对居民反映小区环境脏乱、停车无序等，街道通过道路拓宽、楼道粉刷、车棚改建等精细化项目，极大改变了小区的环境面貌，缓解了部分居民停车难问题。

民主有序，加装电梯添新彩

去年6月，历时15个月的五里桥街道恭房小区5、6号楼加装电梯工程顺利竣工，这也是黄浦区首个自主安装电梯的小区；今年以来，怡绿小区、鼎达公寓等处加梯项目又顺利开工,越来越多居民多年的愿望得以实现。

加装电梯过程中，各居民区党总支牵头调查社情民意，积极帮助居民推动电梯加装工作。在业主大会通过加装合意后，由各小区居民自发组成加装电梯临时小组，选出组长，在后续工作中坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，对电梯品牌样式、建设方案、不同楼层筹款金额等事项，充分发扬民主、汇集民智。党建引领促进了居民自治，为加装电梯成功奠定了基础。越来越多的老旧小区开始自主加装电梯，让居民圆了“电梯梦”。

针对每栋楼不同情况，各居民区采用个性化的方案推进实施。比如，怡绿小区4号楼一户居民腿脚不便，经居民协商，在加装工程中改变了原先的设计方案，变台阶为坡道，方便该居民进出。小小的改变，背后传递出深切的民生关怀和城市温暖。

目前，街道围绕加装过程中的关键环节和难点问题，总结恭房小区加装电梯的成功经验，由社区党建服务中心牵头编印下发了《老旧小区加装电梯经验手册》。在党组织的悉心指导下，各小区的加装电梯实践形成了“民主协商、多方参与、因地制宜、一梯一策”的加梯“五里模式”，年内完成加装工作3部，另有2部在建、5部在施工前行政审批、12部在意见征询。

多方参与，社区托幼焕生机

“托幼工作事关 ‘最柔软的群体’、事关千家万户、事关城市未来，既重要又紧迫。”自去年9月五里桥街道“社区托育园”项目启动以来，一定程度上缓解了社区双职工家庭面临的三岁以下幼儿托幼贵、托幼难的难题。但小学生放学去哪儿？谁来照管？依然是很多家庭面对的现实困境。

针对这一群众呼声较高的问题，街道依托区域化党建联建平台，以党建资源撬动社会资源，通过党建联建、引入社会组织等方式，拓展小学生三点半校外托管服务内涵与形式。在江南智造园区党群服务站开设爱心公益晚托班，通过党员志愿者帮扶接送、志愿团队教授兴趣课程等形式，有效缓解周边园区双职工子女下课后无人照看的问题。

此外，在社区党建服务中心增设“330小学生爱心晚托班”，引入社会力量参与管理运营，为辖区小学生提供更优质的校外陪伴。下阶段，街道将着力打造儿童友好社区，建设儿童服务中心，并增设社区托育园服务点，努力建成家庭教育与社区教育相辅相成的“多样化、精准化、专业化”托幼服务体系。

作者：顾一琼

摄影：文汇摄美部
编辑：占悦
责任编辑：邵珍

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