化危为机,发展出城市容灾和减灾能力的全球治理案例——这是一位普通市民的呼吁。
周雷,在上海创业近9年的一名中小企业主,他从事的领域是城市规划、环境设计、文化传播和教育应用开发,他所创设的三个小微企业分别注册在上海自贸区、徐汇区和静安区。此次发生于武汉但逐渐席卷全国的新型冠状病毒疫情,夺去众多同胞宝贵生命,造成全国范围内的重大生命财产损失,也对上海这个超大城市产生重大防疫压力。
和很多中小企业一样,周雷说自己的企业也承受着巨大经济压力(一半的员工被困在外地,当地停飞封城,无法返城,返城之后也需要半个月的自我隔离),除房租、工资、企业运行固定支出等税费之外,业务也在极度萎缩。
困守期间的生活也让他对于城市容灾减灾能力有了思考,他建议:依托社区居委建立社区疫情自治中心。
这个中心的第一功能,是作为防疫讯息上情下达的中转站;更重要的是作为外地务工人员返沪,上海本地人春节外出返城,旅居上海外国人返沪的资讯和健康协调中心,通过在线填写基本的表格,注明春节期间的基本行踪,以及健康状况说明,建立善意沟通机制,才能从源头上促进自我报告,减少隐瞒而导致的二次传播行为。
比如,徐汇区枫林街道,可以依托华山医院、复旦大学医学院、中科院生科所等一大批医学资源创建健康社区共同体,可以用在线工作的方式,依托这些专业医学机构,联合推送相关信息快报,把海外知名医学杂志的疫情研究进展,中国主流媒体的疫情报道精华,上海有关疫情的应对,上海不同区社区层面的自治动态和重要动态需求,整理成电子版和纸质版,用双语形式在掌上终端和社区疫情自治中心传播。
政府应当研究出台《中小企业和大中企业疫情期间特别管理办法》。对于与疫情防护直接相关的企业进行部分税费减免,甚至财政特批支持;增加对卫生、医疗、基本消费品、养老托幼应急服务、后勤、垃圾清运等行业的政府扶持,保证充足的健康基础设施软硬件服务公共产品供给。提供大量高质量的在线学习、在线医疗、在线心理咨询、在线艺术观赏、在线博物馆公共产品。通过政府税费减免的方式,平抑房租市场租金等硬成本,房东可以凭借减免中小企业房租的证明,免费获得某类公共产品,或是用作房东自己企业的抵税,共度时艰。
此外,建议在第一时间打破每个人的信息茧房,鼓励全球艺术家用不同的方式在上海和异地,创造远程演出的共时戏剧,用艺术为多地筹措资金和物资,将艺术家的创造力转化为疫情的建设力。通过疫情造成的“真空”,来加载具有正能量的信息流和物资流,进而修复人与自然、人与人之间的疏离和创伤。
作者:顾一琼
编辑:张晓鸣
责任编辑:唐玮婕
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