面对突如其来的疫情，很多旅游企业主动为消费者的机票、酒店、旅游订单进行退款，不可避免地承受了现金流压力。考虑到疫情对旅游业、航空业巨大的冲击，国家旅游管理部门、财政部门近日紧急出台支持政策。

上海细则7日出台，受理材料2个工作日内审核完毕

1月24日，文旅部发出紧急通知，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。据相关统计，春节长假原本将有4.5亿人次出游。

2月5日，文化和旅游部办公厅发出《关于暂退部分旅游服务质量保证金 支持旅行社应对经营困难的通知》，将80%旅游服务质量保证金退还旅行社缴纳 。

“上海的落实细则已于2月7制定完成，将立即执行。”市文化旅游局市场管理处处长李兵华告诉记者，退还将以从简从速、尽量减少人员跑动为原则，市文化旅游局市场管理处自受理取款申请材料2个工作日内审核完毕并移交银行立即放款。上海约1782家旅游企业获益，7.2亿质保金被释放投入一线。

根据有关法规、规章规定：“经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。

“释放质保金是直接补充现金流的举措，可以发挥稳定旅游企业现金流的作用，缓解燃眉之急。”携程相关负责人表示，我国各类旅行社达到了38000多家，按照80%的退还比例，将为旅行社行业增加一笔可观的周转资金，缓解当前的经营困难，并为今后的恢复和发展创造条件。

疫情期间免征航空公司应缴纳的民航发展基金

“上周忙着退改签，这周忙着减航班。”这是不少国内航空公司在这个春运期间的普遍写照。2020年的春节，疫情影响旅客出行，自2月以来，每日取消航班均在1万架次以上。

财政部近日发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》，免征疫情期间航空公司应缴纳的民航发展基金，缓解航空公司资金压力。

资料显示，民航发展基金于2012年4月1日起开始征收，国内航线原则上为每人每次50元，国际航线为90元，其设立是为了取代原来对乘客征收的机场建设费以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金。2019年7月开始，民航发展基金征收标准降低50%。

业内人士表示，根据年报数据，2018年南方航空、东方航空分别缴纳民航发展基金29.4亿元、22.35亿元，占利润总额分别为65%及58%，中国国航约23亿元。春秋航空、吉祥航空分别缴纳民航发展基金2.92亿元、3.15亿元。若暂免能持续半年，对受疫情影响而运量大幅下降的航空公司作用很大。

作者：何易
编辑：顾一琼
责任编辑：钮怿

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