为进一步完善矛盾纠纷多元预防化解综合机制，深入推动航空争议源头治理，营造民航业健康发展的良好法治环境，28日，中国航空运输协会、上海市长宁区人民法院举行航空争议多元化解决机制研讨会暨“航空争议调解中心”揭牌仪式，并为首批特邀顾问、特邀调解员颁发聘书。该中心也是民航与法院合作成立的全国首个航空争议调解中心。

随着民航业规模扩大、市场化改革不断深化，涉航空业纠纷也不断增多，并呈现多元化、复杂化趋势。妥善解决航空纠纷争议，对维护消费者合法权益、维护航空安全生产秩序、促进民航持续健康发展具有重要意义。民航局政策法规司巡视员、副司长郭仁刚表示，设立航空争议调解中心有利于实现民航领域矛盾纠纷的高效、便利、集中化解，将为民航业健康发展营造良好的法治环境，为上海国际航运中心和国际航空枢纽建设助力。

据悉，调解中心采用“一中心两室”的工作模式，分别在上海长宁法院和上海虹桥临空经济园区设立“航空争议调解室”两个工作室开展相关工作,由上海长宁法院和中航协共同成立联合领导小组和办公室进行管理。为确保调解中心工作有序高效运转，双方在前期探索沟通的基础上建立了指导推进机制、立体衔接机制、诉调对接机制、在线解决机制、固定无争议事实机制、绿色通道机制、档案管理机制、培训考核机制、会商研讨机制和普法宣传机制等十项工作机制。调解中心调处的案件主要包括：属于上海长宁法院管辖的，航空公司与飞行员之间就履行《航空公司飞行员有序流动公约》发生的纠纷、航空公司与飞行员之间发生的其他劳动争议，以及其他适宜调处的涉航空纠纷。人员配备方面，调解中心选聘专家学者担任顾问，选聘长期从事民航法律工作的资深人士及在航空争议解决领域具有丰富经验的律师作为特邀调解员，建立航空争议解决专业领域的特邀调解员名册。上海长宁法院负责指派法官进行调解指导、案件确认，或直接开展司法调解、释法疏导等工作，并定期赴调解室，开展巡回调解、巡回立案、巡回审判、法律咨询等工作。

长宁区是上海虹桥国际机场所在区，也是众多国内外知名航空公司及其延伸产业公司的聚集区。2015年，上海高院指定上海长宁法院集中管辖全市涉飞行员劳动争议案件，受理案件数量呈现井喷状态。2016年起，法院通过“安为本、和为要、导为先”的工作思路和方法，积极发挥司法裁判的导向作用，有力推动了飞行员有序流动机制的完善，并与区劳动人事争议仲裁院开展紧密合作，不断完善诉前调解机制，逐渐形成了统一的审理思路和模式，使得进入诉讼程序的案件数量大幅回落。

此外，上海长宁法院还受理了买卖合同纠纷、网络服务合同纠纷、航空旅客运输合同纠纷、委托合同纠纷、民用航空运输销售代理合同纠纷以及生命权、健康权、身体权纠纷等多种类型的涉航空争议案件。

作者：周渊
编辑：占悦
责任编辑：顾一琼

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