“一年前，总书记就在这里和我握手，我们很受鼓舞，直到现在那个场景还历历在目。”在古北市民中心，亲历总书记来沪考察的71岁老人黄丽芬脸上洋溢着笑容，她告诉记者，这一年来，一件件民生实事落实、一份份满意答卷收获，居住在虹桥街道越来越有幸福感、安全感和获得感。

不仅仅是老人，虹桥街道无数居民口中的“美好生活”，源自中外居民办事窗口的提升，实现境外人员出入境、居留、生活、工作全链条服务；源自社区为老服务的提升，嵌入式养老不断推进；源自“家门口”立法联系点的建设发展，全过程民主观念深入人心，全过程民主实践开花结果。

涉外人员服务窗口：打通公共服务“最后一公里”

技术为服务赋能在古北市民中心随处可见。小小一个古北市民中心“单一窗口”，却实现了海外人才荟、境外人员、移民融入服务站、蒲公英双语税收服务站、“一网通办”服务站“五站合一”。

据介绍，在这里，“安家就业”一件事能够一次办成：通过窗口整合、业务流程再造，符合A类工作许可申请条件的外国人，在市民中心可实现“工作许可”和“居留许可”申请一窗受理、一周时间、一并发证，提升办事便利度，实现减跑动、减时间、减材料“三个减”。

而“政社联动”服务模式让中外融合的方式更多维。站点依托地域优势和资源优势，构建了人才融情服务联盟，成为首家由社会组织共同参与运行和服务的人才服务站点，为海内外人才搭建就业、创业、兴业的“三业”交流平台、构建生活服务联盟，并以文化为媒，制定公益融入、治理融入计划，提供精准、便捷、贴心的服务。

来自美国的莎拉·宾汉姆在上海已经生活了一年半时间，她表示，能在家门口有这样便利的服务，“实在是太方便太好了”，她也会告诉身边所有的朋友，让他们来这里办理和咨询外籍人员相关业务。

社区为老服务：“幸福养老在虹桥”

“这张照片里我站这儿！”“这一年变化真大！”在古北市民中心三楼的老年助餐服务点，街道老年协会茶叙“幸福养老在虹桥”正在举办，老人们兴高采烈地指着照片，热议这一年间的变化。

虹桥街道是一个深度老龄化社区，社区户籍老年人口总数为18325人，占总户籍人口的37.4%。

一年来，除了总书记考察过的古北市民中心助餐服务点，虹桥街道养老服务新增长虹、爱建、长顺等9个家门口老年助餐服务点，日均供餐量近600份。

76岁的叶京生和老伴几乎每天都来这吃午餐和晚餐，他告诉记者，他家走过来不过5分钟的路程。“套餐一大荤、一小荤、一素一汤，就18元。每天还有A、B两套可供选择。”更令他印象深刻的是，每天拿餐的时候都会看到有些餐盒前特意标注了老人的名字。原来，他们有一个微信群可供老人订餐的时候提出自己的要求：牙齿不好的老人就可以注明希望米饭软一些，糖尿病患者可以备注不加糖……

据虹桥街道社区服务办公室副主任赵晨介绍，针对老人最为关切的老旧楼房加装电梯工作，目前已有6台完工投入使用，8台正在施工，20余个楼栋正在流程办理中，切实解决了悬空老人下楼难问题。

今年，还建成了3个集多种功能于一体的家门口一站式公共服务平台，包括养老服务、文化服务、医疗服务、便民服务和综合服务。与此同时，老年认知障碍友好社区建设也将同步开展，创新建立“记忆家（街道）——记忆角（居民区）——认知障碍老年家庭”三级服务网络，推出友好社区形象大使和关爱大使，发展了7家认知障碍友好机构，实现“老有所养、老有所依”。

未来，街区适老化改造还将继续纳入精品小区建设，打造具有虹桥特色的老年宜居社区；推出“心乐空间”社区老年人健体中心，打造医养、体养、营养的“三养融合”服务平台；依托第三方专业机构，通过“5+2”物联网设备及平台，提供线上医疗和线下生活相结合的服务模式，长者在家即可享受专业的医疗养老服务。

“家门口”立法联系点：民主实践开花结果

数据显示，截至目前，虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点已就43部法律开展意见征询，上报建议770余条，其中有41条被采纳；古北市民中心上海市人大常委会基层立法联系点和长宁区人民法院上海市人大常委会基层立法联系点已就14部法规听取意见，上报建议108条，其中有3条被采纳。短短的一年间，无论是上报意见数量，还是被采纳数量都有了长足的上涨。

“各方参与热情更高涨、基层直通渠道更顺畅、推动社区治理效果更显著。”长宁区虹桥街道党工委书记胡煜昂这样概括基层立法联系点一年来的变化。

据了解，过去一年中，这里新增20名来自更广泛区域资源的信息员，其中不乏抗疫优秀外籍志愿者代表；也新增上海市女律师联谊会和上海市法学会两家专家人才库单位，现共有顾问单位10家，专家人才库10家。

这背后也离不开机制的保障：全区通过条块联动，从人员配备、经费保障、环境营造等全方位、多角度支持立法联系点工作；全国人大截至今年也派出三位挂职干部支持联系点建设。

据胡煜昂介绍，共建共治共享拓展了立法新局面，大家变被动为主动、变线下为线上、变区内联动为区外联动。以数据安全法为例，不仅能够在线上主要依托微信群开展意见收集，后续通过短信链接直接访问意见征询页面，而且意见的征询走出了长宁，走进园区听取上海哔哩哔哩科技有限公司和上海移动公司等市内单位的意见，区与区的边界被打通，征询思路被打开，更有针对性地整理、上报建议。

现在，立法点尝试开发“意见征询信息化平台”，以“智能化”手段实现工作全流程跟踪展示：具有一键派发实现任务发布、根据每部法律草案精准匹配信息员、一键生成各类统计数据、接入“一网统管”系统实现一屏展示工作进程等功能。

作者：王宛艺

图片：张伊辰 王宛艺
编辑：张晓鸣
责任编辑：顾一琼

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