“叮！长宁路515号附近发现一处细小垃圾。”网格监督员小周的政务微信弹出了一条提醒，几分钟后，他到达现场完成处理完毕，上传照片后，很快收到“已结案”的提示。
这是长宁区江苏路街道“一网统管”处置机制的小小应用之一。作为沪上首批城市运行“一网统管”试点街道，针对街面漂浮垃圾、非机动车乱停放等城市管理顽疾，江苏路街道开发AI智能巡屏功能，将街面摄像头升级为智能感知“神经元”，实现了自动识别、自动派单、人力处置、自动结案全闭环管理。
城市运行“一网统管”和政务服务“一网通办”是推动高质量发展、创造高品质生活的有力牵引。在江苏路街道，“两张网”建设正与大数据、人工智能、5G等新技术有机整合，更智能、更精细的绣花功夫正让城市治理既有“智商”又有“情商”，也成为“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践。
科技赋能，实现全域、全量、全时段治理
江苏路街道辖区面积1.52平方公里，老洋房、新式里弄、售后公房等多种住宅形态交织，居民居住密度大，60岁以上老年人占户籍人口约40%。科技赋能，让全域、全量、全时段的城市治理成为可能。
大件建筑垃圾堆放一度是这里投诉率最高的事件之一，街道引入辖区内人工智能企业西井科技开展建筑垃圾清运试点，在“一网统管”平台搭载“AI+5G”自动立案功能，定期对堆放点垃圾量进行AI阈值评估、违规报警，清运耗时从原有的96小时压缩至36小时，垃圾堆放点总量减少近一半，再依托“一网统管”合理及时安排运力清运完毕。
2月7日，疫情防控最吃劲的阶段，江苏路街道率先上线“一网统管”防疫专页，哪些居民正在居家隔离观察，哪些重点区域完成了消毒，哪些办公楼返沪白领集中增加……防疫大数据在一个系统、一个页面实现“一网统管”，一个经典案例是：本应居家隔离的居民出门遛狗，不到10分钟便被居委干部劝返，区域消毒也及时“安排”，不仅处置更及时精准，针对疫情防控的重点也有了抓手。
4月，江苏路街道率先办结全市首单“一网统管”下的110非警情案件，确保了及时推送、承接响应、分流处置；8月3日，针对玻璃幕墙破损应急处置，街道城运中心以一场实景演练验证了“云幕墙”系统巡检流程与网格化派单系统有效衔接，也标志着上海“一网统管”既有玻璃幕墙管理系统2.0版处置流程正式运行，进一步守护市民头顶上的安全。
拓展形成七级处置的高效运行模式
“城市运行‘一网统管’的应用场景，一些看似是鸡毛蒜皮、柴米油盐的小事，背后是经久不息的民意诉求。在街道层面，‘两张网’代表着治理效能的迭代升级。从‘高效处置一件事’到‘高效处置一类事’， AI智能巡屏功能就帮助节约3/4的人力投入到快速处置环节。”江苏路街道党工委书记戴涛告诉记者。
在实战中，江苏路街道已拓展形成小区、经济楼宇、园区和楼组七级处置的高效运行模式，构架起街道“一网统管”平台与市、区联通的立体处置网络。此外，街道还有160名身兼“一网统管”平台案件处置员的基层干部，他们活跃在网格片区、楼宇园区、居民小区等各个角落，组成街区运行“神经元”的末端触角。
“一网通办”催生出智能化人机协同机制，基层干部们普遍感到，社区基础工作底数摸清了，居委干部感受到了关爱，大家的成就感也前所未有的增强。华山居民区党支部书记潘志歌告诉记者，战疫之初她所在辖区需要对1000多户居民进行排摸，而工作人员仅有6人，难以招架千头万绪的各张数据表，反复询问更易遭致居民反感。“‘一网统管’防疫专页上线后，极大地为我们‘表哥’‘表姐’减负增能，我将工作重心转向居家隔离居民的生活关怀和情绪安抚上，这种良性循环在无形间拉近了和居民的距离，报名社区志愿者的年轻人多了，社区凝聚力也更强。”
戴涛透露，在处置的基础上，街道正开展更为进阶的 “智慧预防一类事”和“流程再造一类事”试点——前者借由新技术手段将预防关口前移，提高事前预判、事中处置和事后分析的螺旋上升闭环，后者意味着形成主动发现、高效处置、闭环反馈、数据分析机制，倒逼流程再造。
好用、好办，“两张网”助老年人迈过数字鸿沟
当下，老年人群体容易陷入数字鸿沟的困境。难能可贵的是，记者从江苏路街道“两张网”建设中读到了许多温情故事，两张网收获了老人们“好用、好办”的点赞。
岐山居民区的孙阿姨是与独居老人张阿婆结对的志愿者，几日不见老人，电话也联系不上，焦急的她前往居委会反映情况。几分钟后，街道反馈张阿婆家水表数据显示用水正常，联系不上可能有其他原因。居委干部和孙阿姨及时上门，发现张阿婆近来因腿脚疼痛没有出门，耳背的她也没有及时接听电话。
一场虚惊何以因水表而化解？原来，江苏路街道为辖区每户独居老人家中都安装了智能水表，其终端接入街道“一网统管”平台，一但水表读数异常，平台就会向街道和居委会派单，后者上门核实情况后再结案。
作为国家智慧健康养老应用示范街道，江苏路街道专门为辖区内1200余名独居老人探索拓展“一网统管”为老服务。智能水表、智能门磁等设备为独居老人提供了全方位的安全保障。
居民尚润文老人患有基础病，时常要跑医院看病配药，再报销，就医记录册也时常需要更换。以往办这些事需要跑几趟社区事务受理中心排队办理，如今他有了更多选择——可以自己在手机随申办APP上操作，也可以到受理中心一网通办自助服务区一站式办理，还能请工作人员上门帮办，满足老人们“办事少走动、一次多办事”的愿望。
作者：周渊
图片：张伊辰摄
编辑：王宛艺
责任编辑：张晓鸣
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