日前，上海市崇明区人民检察院举行开设赌场案件办理及典型案例新闻发布会，通报了崇明检察院2018年以来开设赌场案件办理相关工作情况及2起开设赌场典型案例。

2018年以来，崇明检察院共受理开设赌场类案件提请批准逮捕53件81人，批准逮捕50件76人，受理移送审查起诉57件95人，提起公诉53件91人。在办理的开设赌场类案件中，基于犯罪实施手段不同，呈现由线下实体赌场逐渐转变为线上网络赌场的趋势。2018年区院办理的开设赌场类案件中利用网络实施犯罪的占比43.48%，到2019年这一数字上升至66.67%，到2020年10月，进一步上升至70.59%，利用网络实施开设赌场犯罪的比重有明显上升。

相较于传统的实体赌场形式，开设线上赌场的犯罪隐蔽性更强，查处难度更大。实体赌场通常有固定地点，人员聚集明显，容易被发现，而线上赌场，隐藏在浩如烟海的网站和APP中。有些组织者在即时通讯类软件中开设群聊，组织赌博人员在棋牌类APP中进行正常游戏，然后根据输赢点数，在群聊中以收发红包的方式结算赌资，组织者则从中抽取台费。这类犯罪行为的隐蔽性更强，也更难被发现。

此外，线上赌场往往规模更大、参赌人员更多、犯罪金额更高。往往一个赌博群的参赌人员可以达到数百人，成员之间往往是口口相传，赌博群规模能在短时间内迅速发展壮大。加上线上赌博能不间断运行、赌资结算快，往往形成线上赌场牟取的非法利益要高于实体赌场。

多元化的虚拟信息也造成取证、固证困难。犯罪分子经常通过解散旧群重组新群的方式，以尽可能逃避监管，棋牌游戏往往无需实名制，登录方式也多种多样，涉案人员的真实身份较难查清。并且，非法钱款往来与正常收发红包混杂在一起，较难从正当钱款往来中区分出来，增加了打击犯罪的难度。

据了解，崇明区检察院在办理开设赌场类案件中不断强化同公安机关的沟通，合力构建证据堡垒形成了《关于开设赌场案件证据问题的情况通报》及《开设赌场案件证据指引》等文件，梳理了开设赌场类案件7类证据收集的相关要求和规范，同公安机关共同铸造打击开设赌场犯罪的刑事利剑。同时，针对各种新类型的开设赌场案件，尤其是利用互联网实施犯罪的，综合犯罪手法、事实证据等，社会危害性等，给予准确定性，精准打击新型犯罪。

另外一方面，坚持宽严相济的刑事政策，重点打击赌场的出资人、经营者，对于涉嫌黑恶势力开设赌场犯罪，通过提前介入侦查、适时介入侦查等方式，积极引导侦查机关精准打击涉黑组织涉恶团伙，共同摧毁黑恶势力的经济基础。同时对于自愿认罪并愿意接受刑事处罚的犯罪嫌疑人，依法对其适用认罪认罚从宽制度。近年来，区院办理的开设赌场案件在审查起诉阶段的认罪认罚适用率，从2019年的52.94%，上升到了2020年1月至10月的81.82% 。

下一步，崇明检察院将立足检察职能，积极适应经济社会发展新变化、新形势、新问题，进一步聚焦新类型犯罪，不断提升打击的精准度和有效性，同时积极融入社会治理，为构建平安崇明贡献更为坚实的检察力量。

作者：张晓鸣
编辑：王宛艺
责任编辑：顾一琼

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