在小区治理中，业委会作为业主自治组织，是“三驾马车”中不可或缺的一环。然而，小区综合管理问题和业主、物业矛盾日益纷繁复杂，如何推动居民区党组织领导下的“三驾马车”运作更加有效？这是化解小区综合治理难题的突破点和主攻点，也是安居乐业的“密码”之一。

近年来，长宁区贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧盯群众反映的突出矛盾问题，研究制定《长宁区关于进一步建立健全党组织对业委会人选审核把关机制的实施办法（试行）》，探索党建引领业委会建设工作，仙霞新村街道安龙居民区便是试点之一。

如何选出热心能人，是业委会能否履职尽责的关键因素。在业委会选举中普遍存在老小区无人肯做，业主参与业委会组织及活动的意愿较低的情况。为此，安龙居民区党总支充分发扬“凝聚力工程”四百精神，走百家门、知百家情，在关心中了解、在排忧解难中拉近距离，从而将原本参与居民区活动较少的业主，比如一些律师、工程师等专业人才聚拢在党组织周围。

为选出“党的人”“热心人”“能人”，安龙居民区党总支书记潘月云介绍，主要依靠“四个前置”把关、“两张清单”形成制度安排，四个前置具体为形成选举工作方案先交党组织讨论、重要情况信息先报党组织知晓、人选排摸先由党组织酝酿、重大问题先经党组织研究；正面清单即为党员业主优先等“五优先”，负面清单则包含“八不得”。特别是党总支牢牢抓住精品小区建设的民生实事项目，加强对业委会的工作引领，协商确定共同开展每日巡查、每周工程例会、常态化居民接待、常态化现场处置等机制，有效发挥了业委会“宣传员”“联络员”作用。为了进一步增强业委会成员履职能力，仙霞新村街道还筹办了新时代业主自治研修院，不断加强对业委会成员和业主骨干的培训，让业委会成员在解决社区治理难题中不断成长，为培育、储备社区治理能人打下坚实基础。

长宁各街镇在业委会建设方面也花了不少心思，比如，新华路街道针对不同类型的小区业委会采取分类指导的方法，同时注重依托法律服务团队，建立健全“蓉之林工作室”法律志愿者队伍，引入专业法律志愿者资源，为群众答疑解惑。华阳路街道开展“居民区自治能力提升计划”，着力持续提升业委会成员等各类群体参与小区治理的积极性和能力水平。新泾镇把星级业委会评选作为加强业委会建设“育苗培优”和“田间管理”的重要途经，推动运作良好的业委会起到示范带头作用。

为总结近年来党建引领业委会建设工作成效，今年长宁区举办了党建引领业委会建设经验交流会，对这项工作进行再推进、再落实。长宁区委组织部将持续发挥牵头抓总作用，各街镇结合实际进一步深化实践，积极探索符合商品房、售后公房等各类型小区特点的党建引领业委会建设的方法途径，不断完善相关制度机制，推进实现业主自治体系和小区治理能力的现代化。

作者：周渊
编辑：王宛艺
责任编辑：张晓鸣

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