2022年上海新增就业岗位55万个、帮扶引领成功创业1万人；全力以赴办好世界技能大赛；大力引进集聚海内外优秀人才……2月10日，市政府召开2022年人力资源和社会保障工作视频会议，为今年上海人社部门工作划定时间表和路线图。

2021年，上海深入实施就业优先政策，全年新增就业岗位63.51万个，正规就业规模创历史新高，达1084.5万人，城镇调查失业率明显低于年初预期目标。与此同时，稳步提高退休人员养老金、最低工资、失业保险等民生保障待遇标准；推进机关事业单位养老保险制度改革，扩大企业年金覆盖范围。年末城镇基本养老保险参保1654.36万人，城乡居民养老保险参保74.73万人。

上海还出台支持多渠道灵活就业的政策措施，修订就业创业见习、就业援助政策。兜牢重点人员就业底线，帮助12054名离校未就业高校毕业生实现就业创业，帮扶7.82万名就业困难人员实现就业，帮助10092名长期失业青年实现就业创业。实施鼓励创业带动就业专项行动计划，帮扶引领成功创业12787人。全年补贴性职业技能培训118.85万人次。

上海还出台全国首部支持留学人员回国就业创业新政，首创发布“上海海归300指数”，举办“留·在上海”留学人才及项目交流大会，直接落户引进留学人员2.7万余人。加强技能人才队伍建设，在高技能人才表彰奖励、新型技师学院建设、技能人才与专技人才职业发展贯通等方面，推出一系列创新政策，高技能人才占技能劳动者比重达35.34%。

推动上海人社数字化转型，企业职工退休“一件事”、社保3.0系统、“上海公共招聘新平台”上线运行，全年“一网通办”市级办理事项近2400万件。

会议明确了2022年本市人力资源社会保障工作六个方面的主要安排：

全力以赴办世赛。成功举办一届“富有新意、影响广泛”的世界技能大赛，高效率做好开闭幕式策划、赛事组织实施、主题宣传推广、选手备赛参赛等重点工作，高质量召开世界技能大会和世界技能博览会，高水平建成世界技能博物馆。要充分发挥世赛溢出效应，推动本市技能人才队伍建设再上新水平。完善职业技能竞赛体系，组织首届上海市职业技能大赛，组队参加国家级职业技能竞赛。开展大规模职业技能培训，挂牌建设一批新型技师学院，支持培养万名企业新型学徒。大力推进社会化职业技能等级认定，开展特级技师评聘试点，支持职业院校毕业学年学生参加职业技能等级认定。制定加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见，完善高技能人才资助和评选表彰机制。

千方百计促就业。稳住就业基本盘，全年新增就业岗位55万个，帮扶引领成功创业1万人，帮助8000名长期失业青年实现就业创业，本市户籍城乡登记失业人数控制在17万人以内，城镇调查失业率控制在5%以内。进一步鼓励创新创业，发挥创业对就业的拉动作用。大力支持多渠道灵活就业，做强“乐业上海”“海纳百创”公共服务品牌。

不拘一格揽人才。要向科研单位进一步下放岗位设置自主权，支持区级单位组建中级职称评审委员会，为有突出贡献的特殊人才建立职称评审“直通车”。要围绕重大战略、重点区域、重点产业，大力引进集聚海内外优秀人才，研究制定“南北转型”区域人才支持政策，推动人才引进规模可持续增长,加大高层次人才培养资助力度。出台促进人力资源服务业高质量发展的实施意见，加大“伯乐”奖励力度，统筹规划“一园多区”功能布局。要进一步提升事业单位人事管理水平，制定事业单位高层次人才招聘办法，面向全球开展专场招聘。

不遗余力惠民生。要稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹等重大改革。推动企业年金扩围，推动第三支柱个人养老金制度落地实施。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。统筹平衡各类群体的收入分配关系，做好年度各项民生待遇标准调整工作。加快推进人社公共服务数字化转型，深化人社领域“一件事”改革，推进各项公共服务标准化、规范化建设。

持之以恒保稳定。要加快工资保证金监管系统建设，深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，适时向社会公布劳动保障重大违法行为。加快推进劳动仲裁、监察“一口受理”和跨区域集体争议调处，探索在新就业形态劳动者集中的行业、区域或头部企业培育劳动争议调解组织，全面提升调处效能。

深入推进全面从严治党。要以学习贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神为主线，不断巩固拓展党史学习教育成果。全面深化“局长走流程”活动，健全为民办实事长效机制。

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