湖南湘西花垣县十八洞村摆起长龙宴欢庆苗年(1月17日无人机拍摄)。新华社记者薛宇舸摄
绵延起伏的武陵峻岭,如诗似画的湘西风光,在沈从文笔下“美得让人心痛”。
大山阻隔、交通闭塞、发展滞后,历史上这里也“穷得让人心痛”。
长期以来,湖南湘西土家族苗族自治州与绝对贫困的苦战一直没有停歇。湘西人民对美好生活的期盼,太久太热切。
2013年的深秋,湘西花垣县十八洞村苗寨,沿着狭窄山路,习近平总书记来到这里。在苗家黑瓦木楼前的一块平地上,习近平总书记首次提出“精准扶贫”的重要理念,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,要求当地闯出“不栽盆景,不搭风景”“可复制、可推广”的脱贫之路。
一场围绕脱贫攻坚难点,按照精准扶贫新思路,摆脱绝对贫困的新探索,在湘西铺展开来……
一看湘西探索破解“产业之问”
走进十八洞村梨子寨村民石拔三大姐家,火塘上挂满了新熏的腊肉。穿着苗服的她对6年前习近平总书记到她家的场景记忆犹新。“总书记揭开我家粮仓,问我粮食够不够吃?种不种果树?养不养猪?他还走到猪栏边,看我养的猪肥不肥。”
那时,石拔三家暗黑的房子里,唯一的电器是一盏5瓦的节能灯。如今,她家不仅新添了液晶电视、电风扇和电饭煲,还在家门口摆起了小摊。
“去年在家光靠卖腊肉和摆摊,收入都近万元了。”村里的变化让大姐看在眼里,喜在心里,“村里现在种植了猕猴桃,又发展了旅游,大家生活变好啦。盼望总书记再回来看看!”
湘西一方山水虽美丽,但长期以来却难以养活一方百姓。当地贫困农民的收入来源主要靠种养业和劳务输出,由于缺乏支柱产业,收入极不稳定。
“发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”习近平总书记的嘱托为湘西的发展指明了方向。
产业建设,是“造血”扶贫的关键。湘西在脱贫攻坚实践中逐步领会到“精准”的要义,开始对症下药、靶向治疗。
2014年以来,十八洞村依托独特的自然环境,通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式,因人施策发展起乡村旅游、特色种植、养殖、苗绣、劳务输出和山泉水等六项产业,并规划确定以乡村旅游为长期产业,猕猴桃等经济林种植为中期产业,其他种植养殖为短期产业。
推广十八洞村经验,湘西各地倡导以市场为导向,因地制宜发展特色优势产业。目前,湘西州三分之二贫困人口通过产业实现增收脱贫,50.88万贫困人口与新型经营主体形成利益联结,带动76.8%的贫困人口脱贫,83%的贫困村集体经济年收入在5万元以上。
二看湘西探索破解“动力之问”
遥远的湘西小村十八洞,一直为习近平总书记所牵挂。
2016年3月8日,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,关切地询问十八洞村脱贫进展情况:“现在人均收入有多少了?”“去年有多少人娶媳妇儿?”
这是十八洞村给习近平总书记的最新答卷:2017年,退出贫困村;2018年,全村的人均纯收入从2013年的1668元增加到12128元;至今累计30名大龄青年“脱单”。
“要脱单还得先‘脱懒’。”时任十八洞村驻村扶贫工作队长龙秀林说,习近平总书记2013年到十八洞村时,专门提到“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎”,这些话说到了村民和我们扶贫工作队员的心坎里。
2014年初,花垣县精准扶贫工作队进驻十八洞村。在摸索“七步法”“九不评”精准识别贫困户后,扶贫工作队把“扶志”放在重中之重。
孤儿长大的龙先兰,由于早年家庭变故,从小喜欢喝酒、打架,哪儿喝醉了就躺在哪儿睡觉,家徒四壁。龙秀林的关心感动了龙先兰,帮他改掉了好喝酒的坏习惯。扶贫工作队又帮助他外出学习、见世面,掌握了养蜂技术,开始养蜂、卖蜂蜜。
2015年底,为帮助村里的大龄青年“脱单”,十八洞村举行“相亲会”。龙先兰赢得了邻村姑娘的芳心,但对方父母不同意这门婚事。龙先兰情绪低落,龙秀林为他打气:“再扎实干一年,用实际成绩向姑娘父母证明,你彻底‘脱了懒’。”龙先兰为周边养蜂户服务,负责提供技术,回收产品,还带动村内不少贫困户,小生意做得风风火火。2017年初,龙先兰如愿和姑娘举行了婚礼。
湘西在推进精准扶贫时,把重心下沉到户、聚焦于人,变“漫灌”为“滴灌”。湘西多次举办“最美脱贫攻坚群众典型”评选活动,各扶贫工作队在贫困村开设道德讲堂系列活动,让贫困户想脱贫、敢脱贫、能脱贫。
三看湘西探索破解“未来之问”
让全国人大代表、牛角山村党总支书记龙献文永远难忘的是2017年12月28日,他作为全国农业劳模受到习近平总书记的接见。他向总书记汇报说:“精准脱贫,可借鉴,可复制,可推广!我们牛角山村2016年脱贫了。”
习近平总书记考察五年多之后,湘西州交出了精准扶贫的成绩单:截至2018年底,全州1110个贫困村已累计出列874个,66万贫困人口累计脱贫55.4万,贫困发生率由2013年的31.93%下降至2018年的4.39%。
国务院扶贫办主任刘永富说,通过打造特色村寨,因地制宜,扶贫扶智,十八洞村为其他贫困地区脱贫攻坚提供了很好的借鉴。
2018年4月,吉首成为湘西第一个脱贫摘帽的县市。2019年新春伊始,一系列脱贫攻坚的誓师动员大会在湘西各地各部门举行:2月19日凤凰县木江坪镇;3月1日花垣县……湘西地区向绝对贫困历史性宣战的总攻令已经下达。
目前的脱贫工作,该为未来巩固脱贫打下什么基础?当扶贫工作队撤离,脱贫工作告一阶段后,乡村该怎么发展?
教育扶贫是从源头阻断贫困代际传递的抓手。2016年以来,湘西对全州建档立卡贫困家庭子女实行十五年免费教育,还鼓励各县市在州定资助标准的基础上先行试点,进一步减轻贫困家庭的教育负担。
湘西对各贫困地区坚持分类指导,实施易地搬迁脱贫、基础设施配套等“十项工程”。祖辈被大山围困的湘西,已实现县县通高速公路、乡乡通水泥路、村村通公路。湘西机场项目启动,高铁正在建设,基础设施的变化,为湘西的未来跨越打下坚实基础。
力争为农村打造一支“永不离开的工作队”。在2017年村(居)“两委”换届中,湘西一批村民基础好、带动能力强的优秀人才进入村(居)“两委”班子,班子成员中产业致富带头人占比达到52%。
当脱贫攻坚冲刺之时,美丽乡村建设已在湘西铺开。在湘西州文旅广电局局长时荣芬看来,乡村旅游产业符合湘西需求,可持续性强,未来即便扶贫工作队撤走了,也能为百姓带来持续增收,是推动区域发展和实现乡村振兴的有效抓手。
三月的湘西,山明水净。牛角山村,茶园里新绿迸发、生机勃勃,刚从北京参加全国两会归来的龙献文回到茶园。村民们纷纷围拢来,听他分享收获:“习近平总书记说,要把握脱贫攻坚正确方向,确保目标不变、靶心不散,聚力解决绝对贫困问题。”
告别贫困,湘西更美。
编辑:孙欣祺
来源:新华社