“一网通办、虹口快办”，这个“快”字成色十足

所有审批事项已入驻，实现办照快、办税快、办证快

在许多企业和群众心目中，“一网通办”这张画像正变得愈加生动而鲜活。虹口区近日又在这幅画像上添加新的一笔：从“一证一次办”迈向“一事一次办”，以企业和群众办成一件事的全流程为核心，选取一批符合虹口区特点的事项，通过加快探索跨部门审批业务流程再造，实现试点事项企业群众办事“只看一份指南、找一个窗口、填一张表、最多跑一次”，实现“减时间、减环节、减材料、减跑动”。

虹口区所有审批事项已入驻“一网通办”总门户，100%实现在线申报统一入口，100%实现“只跑一次、一次办成”。“上海虹口”频道还开通了主题套餐式查询服务，涉及食品经营、文化监管等多个领域，企业居民网上咨询、办事更加便捷。目前，虹口区正深入推进区级证照100%向上海市大数据中心电子证照库归集，加快电子证照应用场景研究，通过电子亮证，在区行政服务中心、社区事务中心、电信营业厅等场所实现证照免交，网上行政审批事项提交材料平均减少一半。

由于审批流程多、材料杂、时间长，工程建设项目审批是审批改革难啃的一块“硬骨头”。为避免办证过程中建设单位“多头跑”“来回跑”，虹口区创设工程建设审批“全科医院”，推动工程建设项目早开工、早竣工。通过搭建全时段开放的工程项目审改工作交流平台，及时解决建设项目申报中的“常见病”“多发病”；邀请市相关部门专家和专业技术顾问开设“特需门诊”，解决具体申报中碰到的“疑难杂症”。针对规模大、技术复杂的项目，区相关主管部门则开展“联合会诊”，提前查看资料清单，后续综合验收力求做到一次申报、一次通过，当日办结竣工备案。

“一网通办、虹口快办”，在虹口区，这个“快”字成色十足——推进企业开办快捷模式，实现“办照快”；推进企业办税一站式服务，实现“办税快”；推进一窗受理和集成服务改革，实现“办证快”。

追求线上速度，也要讲求线下温度。在线上办事时间大幅缩短的同时，线下审批服务质量和效率也同步提升。从企业需求出发，虹口区积极探索“合议核准制”，对符合经济发展方向的新兴行业经营范围表述，实施多部门合议通过即予以核准的模式，帮助企业在最短时间内顺利拿到营业执照。而针对新开业购物广场、商务楼宇等需要批量集中办证办照的场所，政府部门开通绿色通道，量身定制“服务包”：去年，北外滩白玉兰购物中心开业前，针对楼宇内需要办证办照的餐饮企业较多这一实际情况，虹口区市场监管、卫生健康、消防等部门组团入场服务，一天内完成55家餐饮企业现场勘验和营业执照、食品经营许可证的发放。

接待面积仅约900平方米的虹口区行政服务中心受理大厅，目前已集纳全区26个政府部门的近300个审批服务事项。“一网通办”推进以来，这里的服务几度升级。今年3月初，税务新办登记、发票领购等11项新办企业涉税事项入驻服务中心，实现新办企业办照、办税和发票领购“一门服务”，新办企业涉税事项当场办结。下一步，虹口区还将进一步推进行政服务中心审批服务集成化，按照企业办事需求，进一步优化中心服务窗口设置，建立完善“单窗通办”模式，不断提升线下窗口的精准服务水平。

作者：本报记者 邵珍

编辑：叶松亭

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