“将闲置资源改建为养老服务设施，是中心城区快速有效增加养老服务供给的重要渠道，也是鼓励社会力量参与养老服务的重要渠道。但闲置资源改建养老服务设施的确存在一些麻烦，比如，缺乏操作路径，有的项目走不通，有的办理周期很长，项目实施存在较大不确定性，等等。”朱勤皓表示，近日，市发改委、市民政局、市规划资源局、市住房建设委、市应急局等部门联合出台了一份“工作指引”，目的就是促进和规范利用存量资源加大养老服务设施供给。

这份“工作指引”有两个亮点。针对现在改造中遇到的瓶颈问题，明确了存量资源改造为养老服务设施的两条操作路径，并配套了相应的扶持政策——利用工业用地、仓储用房兴办养老服务设施的，可以通过城市更新，调整土地性质，权利人按照养老用地的基准地价补缴土地出让金、签订土地出让合同后，按照新的用地性质开发建设养老服务设施，可以享受养老设施建设运营和城市更新的相关优惠政策；对于商业、办公、社区用房等改造为养老服务设施的，在确保结构安全、消防安全的基础上，可以暂不调整规划、土地性质，通过临时改变建筑使用功能来实施，而且从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价。

“工作指引”的另一个亮点是专门建立了区级层面的存量资源统筹协调机制，由民政部门一口受理，相关部门集中决策，从而方便了社会主体办事，让他们少跑路，少费时，少费事。

作者：钱蓓
编辑：汪荔诚
责任编辑：钮怿

*文汇独家稿件，转载请注明出处。