就在几天前，上海举行第30批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式，22家跨国公司地区总部和5家研发中心被授牌，包括苹果、埃森哲、耐克等知名外资企业。耐克商业（中国）有限公司总经理范欧盛说，“上海正在创建具有全球影响力的科创中心，同时，营造越来越好的营商环境，这将鼓励企业加大加快在新业态、新技术、新模式方面的投资和发展。”

数据显示，今年一季度，上海吸收外商直接投资形势良好，共新设外资项目1411个，同比增长43.4%；合同外资140.97亿美元，同比增长33.7%；实到外资44.68亿美元，同比增长20.3%，实到外资规模呈现逐月递增态势。这些数据传递着跨国企业持续看好中国经济、上海经济未来的信心。

引进外资形势良好，引资结构不断优化

推动高质量发展，外资企业已成为促进经济增长的重要引擎、调整产业结构的重要支撑、推动科技创新的重要主体和提升城市功能的重要力量。

数据显示，今年一季度，上海不仅在吸引外资数额上加速增长，更重要的是引资结构不断优化。现代服务业和高端制造业领域扩大开放举措的加快落地，为上海吸引外资带来双重优势：一方面，高能级项目引资不断增加，以新产业、新业态、新商业模式为特色的“三新”领域实到外资13.32亿美元，同比增长68.4%，占比接近30%；另一方面，以商务服务、科技服务为主的高端服务业也持续增长，一季度，商务服务业实到外资18.4亿美元，同比增长19.2%，占比达到41.2%，是引进外资最多的领域；科技服务业实到外资1.83亿美元，同比增长54.6%。

一批化工项目的落地则推动着制造业外资增长。数据显示，一季度，制造业实到外资2.92亿美元，同比增长12.8%。其中，化工行业增资占50%以上，其次为装备制造、汽车零部件制造。

跨国公司长期看好上海的投资意愿没有改变。今年2月，英威达和上海化学工业区签署合作备忘录，启动40万吨己二腈（ADN）生产基地的设计规划，预计投资超过10亿美元，计划于2020年开始建设，2023年投产，这是国内首个己二腈工厂，也是英威达历史上投资规模最大的项目；4月，瑞士工业巨头ABB集团确认将在上海康桥投资1.5亿美元，新建一座企业全球最大、最先进、最具柔性的机器人超级工厂，项目定于6月破土动工，2020年底投入运营。为何将世界领先项目落地上海？ABB（中国）有限公司高级副总裁李刚直言，上海是人才集聚地，这里更友善的营商环境也让企业吃下了“定心丸”。

跨国公司继续聚集，创新要素面向未来

上海有580平方公里的产业用地，是经济高质量发展的重要基础。截至去年底，上海累计吸引跨国公司地区总部670家、外资研发中心441家。今年，跨国公司地区总部和研发中心继续集聚。来自市商务委的数据显示，一季度，上海共新增固瑞克、不二越、迪卡侬等10家跨国公司地区总部，其中亚太区总部5家，研发中心5家。截至今年3月底，上海累计引进跨国公司地区总部增至680家，其中亚太区总部93家；研发中心增至446家。

除了以上指标，开放的上海还吸引着更多面向未来的创新要素落地。市商务委副主任杨朝此前透露，一批具有示范引领性的科技创新项目正在洽谈或即将落地，包括强生公司在北美以外的首个生物医药孵化加速器J LAB、在浦江镇刚刚成立的美敦力医疗创新中心M LAB以及张江跨国企业联合孵化平台等，这些创新中心将为上海经济高质量发展积蓄更多新动能。

作为吸引外资的“强磁场”，上海自贸试验区引资活力不减。一季度新增外资项目307个，同比增长近1倍；实到外资12.54亿美元，同比增长22.3%，涨幅高于全市2个百分点。从区域来看，浦东、虹口、普陀、嘉定等区引资规模居前；长宁、徐汇、杨浦、静安、宝山等区实到外资增长较快，同比涨幅超过30%。

“今年上海的目标是继续保持实到外资170亿美元以上的量级，在开放中让外资起到更重要的作用，为高质量发展作出更大贡献。”杨朝说。

专家视角

制度型开放促进外商投资持续集聚

上海一季度吸引外资为何数量与质量“齐飞”？华东政法大学自贸区研究院常务副院长贺小勇认为，上海在制度型开放方面孜孜不倦的探索和创新，对扩大吸引外资功不可没。

贺小勇认为，在外资准入方面，上海自贸试验区率先实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，为全国外商投资领域的进一步开放提供了制度借鉴，更被新近颁布的《外商投资法》吸收，在全国推广；在外资准营方面，上海率先进行“证照分离”改革，推进“照后减证”，一张张许可证的减少，激发了市场主体在各行各业投资的活力和激情。

贺小勇指出，上海推行制度性开放的“深度”和“广度”是吸引外资涌入的核心竞争力。从深度挖掘，上海率先从“边境开放”向“境内开放”拓展、延伸和深化，率先实施“竞争中性”原则。例如，《上海自贸试验区条例》第47条规定，“自贸试验区内各类市场主体的平等地位和发展权利，受法律保护。区内各类市场主体在监管、税收和政府采购等方面享有公平待遇”。从广度探索，去年7月，上海推出扩大开放100条举措，涉及金融业、现代服务业和先进制造业，全力打造全国新一轮全面开放新高地。

贺小勇认为，随着上海自贸试验区新片区的扩区，这里将更加聚焦特殊经济功能的塑造，更加体现全方位、深层次、根本性的制度创新变革，也将为外商投资深耕上海带来更加坚定的信心和决心。

作者：本报记者 徐晶卉
编辑：施薇

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