今年6月，“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动。对于第一批参加主题教育的上海城投集团来说，“带着责任学、带着问题学”成为了再实际不过的原则。着眼解决实际问题、坚持问题导向进行调查研究，成了必须坚持的学习路径——7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，承担申城七成以上生活垃圾中转运输和末端处置任务的上海城投，必须积极发挥托底作用，在建设上海生活垃圾全程分类保障体系的过程中，找准痛点、疏通堵点。

问题：城市里收废品的少了，如何提升垃圾回收率？

对策：社区网络全品类“兜底”回收，实现再生资源本地化闭环管理

垃圾分类，目标直指“减量”，提升垃圾的回收率是最经济、最节能的路径。但是，回收网络和再生资源利用，始终是难点、堵点。哪些方面问题突出，就聚焦哪些方面调研；问题出在哪个环节，就重点在哪个环节调研——上海城投集团党政班子在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，多次带着问题到一线、访专家，了解垃圾分类和“两网融合”推进实施中遭遇的现实矛盾。

6月15日，全市首座全品类再生资源集散中心在嘉定区马陆镇揭牌运营，为重构可回收物专项转运系统、落实再生资源回收打下坚实基础。目前，马陆再生资源集散中心每天可处置70吨再生资源，主要分拣、打包干垃圾和可回收垃圾中的废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废纺织等。

实行全品类“兜底”回收处理，加强可回收物流向流量管理，推动一批符合环保要求、技术含量高的再生资源利用设施落地，提高可回收物产品附加值，实现再生资源本地化闭环管理——这就是上海城投针对垃圾回收中的现实问题而拿出的措施。  

众所周知，要把垃圾充分回收利用，需要一条完整的投放收运处置链，前端的分类投放也要做好。然而，如今的上海，走街串巷收废品的商贩越来越少，废品或搁置在家中，或直接扔进垃圾桶了事。

再难的题，不破不立。上海城投在小区内着力布设再生资源回收服务点，为马陆再生资源集散中心提供主要“货源”。截至6月底，再生资源服务点已覆盖至嘉定区12个街镇558个居民区、签约企事业单位411家，100%完成任务量。目前，回收点仍在不断扩大范围，向其他城区辐射、拓展。

6月24日，徐汇区又建成首个“两网融合”示范点——“梧桐资源空间”，标志着上海城投在中心城区推进生活垃圾全程分类、“两网融合”的征程拉开帷幕。它位于衡复历史文化风貌区核心区域，有多种形式的垃圾分类宣传载体及再生产品展示区域，配有人工交投服务和24小时全天候运营服务的智能自助交投机，领跑回收“新时尚”。

问题：如何改变市民对垃圾焚烧厂的刻板印象？

对策：从提高改造既有设施的“颜值”和“能力”入手

城市里的生活垃圾，最终的归宿主要有焚烧、堆肥、填埋。上海土地资源稀缺，垃圾焚烧不仅节约土地，还能提高垃圾的资源利用率，是更适合城市特点的垃圾处理方式。但是，怎样才能改变市民对垃圾焚烧厂的刻板印象？紧盯问题，分析症结，才能研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。上海城投从提高改造既有设施的“颜值”和“能力”入手，用实实在在的成效取得市民的信任。

6月28日，上海生活垃圾末端处置再度“增能”——老港再生能源利用中心二期正式启用，配置八条750吨/日的机械炉排炉焚烧线，设置三台50兆瓦凝汽式汽轮发电机组，日均处理垃圾量可达6000吨。

老港二期大楼外观十分现代化，内部模样也完全颠覆人们对垃圾焚烧厂的想象——没有漫天浓烟、扑鼻臭味、脏乱场景，倒是像进了一家“智慧工厂”。透过室内三楼的玻璃窗，可以看到中央控制室内的工作人员，正有条不紊地指挥调度。

相较一期，二期不仅焚烧量翻倍，烟气排放标准也更安心。烟气排放采用先进组合工艺，排放严格执行欧盟2000标准和要求更苛刻的上海市地方标准。二期开足马力后，老港再生能源利用中心全厂总焚烧处理生活垃圾达到每年300万吨，约占上海市居民年产生垃圾总量的1/3，焚烧发电每年将可达近15亿千瓦时，它以最高的标准、先进的技术、优质的建设、高效的运营呈现在社会面前，为城市环境安全提供更可靠的保障、更优质的服务，成为全球规模最大的垃圾焚烧厂，化身上海新的城市名片。

学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，都要做实做好做到位。上海城投正是从城市现实问题入手，全力畅通上海生活垃圾从前端收集、中端转运到末端处置的分类循环产业链，着力解决“混装混运混处置”问题，大幅提升上海生活垃圾分类处置水平，努力在实现城市垃圾“减量化、资源化、无害化”的绿色目标中发挥托底保障作用。

作者：本报记者  史博臻
编辑：周辰

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