为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》进一步提高本市上市公司质量，促进上海资本市场高水平发展，上海日前率先出台《关于推动提高上海上市公司质量的若干措施》，围绕提高上市公司治理水平、支持上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、加大违法违规惩处力度、营造良好市场生态等六个方面，提出17项具体措施。

提高上市公司质量，是建设规范、透明、开放、有活力、有韧性资本市场的基础工作和重要载体，有助于资本市场持续平稳健康发展，与上海建设“五个中心”、强化“四大功能”、实施三项新的重大任务、打造“四大品牌”、深化人民城市建设等都有着密切关系。《若干措施》贯彻落实党的十九届五中全会“坚持新发展理念，实现高质量发展”有关精神，通过扎实推进各项工作，使本市上市公司治理及运作更加规范，信息披露更加真实有效，主营业务更加突出，投资者回报机制持续优化，突出问题得到有效解决，可持续发展能力和整体质量显著提升。推动形成与上海国际金融中心和科创中心地位相适应的高质量、高水平、高规范化的上市公司群体。

《若干措施》针对性强。截至目前，上海共有境内上市公司337家，排名全国第五，市值7万亿元，排名全国第三; 其中科创板上海上市公司数量占比16%，居全国第二，融资额占比36%、市值占比27%，均居全国第一；具有板块覆盖全、国有控股多、行业分布广等特点。《若干措施》较好地将国家要求和上海实际、长远打算和近期目标作有效衔接。如推动重点领域企业、新经济代表性企业、数字化转型的传统企业上市发展；健全国有控股上市公司治理机制；建立全口径股票质押数据库；探索在本市建立上市公司违规风险准备金制度等。

《若干措施》覆盖面广。较为全面、具体地落实国务院意见的相关要求，并结合实际情况加以细化，力求取得实效。如依托“浦江之光”行动，加大对科创企业支持力度；推出与上海国际金融中心、科创中心地位相匹配的“张江指数”；支持上市公司大力发展旗下“老字号”品牌，发挥打响上海“四大品牌”的先行者作用；切实推动“放管服”改革，培育公平竞争的市场环境；打造本市上市公司市场化退出的典型案例，形成“上海经验”；发挥上海金融审判专业优势，落实证券民事赔偿诉讼的代表人诉讼制度等。

下一步，市政府将细化各部门、各单位分工，优化完善协作机制，加强部门协同，推进监管信息共享，防范化解风险，营造良好的市场生态环境。

各方对《若干措施》反应热烈。市地方金融监管局表示，将按照市政府统一部署，与相关单位形成合力，进一步完善覆盖市区两级的协同工作机制，在推动上市公司做优做强，防范化解风险等方面精准施策，努力使上海上市公司总体质量再上新台阶。

上海证监局表示，要积极研究并制定贯彻落实工作方案，明确工作目标和要求，在已有工作基础上积极推动各项任务举措落地实施，把推动提高上市公司质量作为上市公司监管工作的重要目标任务抓紧抓实。

市经济信息化委表示，将会同相关部门，重点培育一批潜力大、条件好的在沪优质企业，推动集成电路、人工智能、生物医药和电子信息、新能源汽车、高端装备、先进材料、生命健康等更多重点领域企业，以及新经济代表性企业、数字化转型的传统企业上市发展。

市国资委表示，公众公司是上海发展混合所有制经济的主要实现形式，提高上市公司质量是提升上海国有经济竞争力和影响力的重要抓手；《若干措施》的出台，为今后推动和引导本市国有控股上市公司进一步完善公司治理、优化产业布局、增强企业活力、提升价值回报明确了目标和方向。

上海电气集团表示，《若干措施》出台非常及时，有很强的指导意义。上海电气作为一家国内大型综合类装备制造企业集团，将围绕提高上市公司质量、推动资本市场健康发展的目标，深入学习和积极落实文件要求，以优异的业绩回报广大投资者。

国泰君安表示,《若干措施》具有非常强的指导意义。作为我国证券行业长期持续领先的综合金融服务商，国泰君安将深入学习并积极落实文件要求，围绕提高上市公司质量、推动资本市场健康发展的目标，进一步加强公司规范运作，完善公司法人治理机制，提升信息披露质量，坚持高质量稳健经营，夯实综合竞争力，以更加优异的业绩回报广大投资者。

东方证券表示，《若干措施》紧密结合上海实际，具有很强的针对性，措施具体全面，东方证券将紧紧围绕这一目标，积极学习并认真贯彻落实。一方面，作为A+H股上市公司，要进一步提升公司治理水平，增强信息披露的有效性；另一方面，作为综合类券商，将积极践行服务实体经济发展和服务社会财富管理的使命，为建设上海国际金融中心贡献应有力量。

作者：唐玮婕
编辑：王翔
责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。