沪上老旧小区，大多存在着类似的问题——住房面积小、通道窄、停车位少、环境设施已不能满足居民生活需求……

虹口区曲阳街道的居民，根本不担心上述问题。原因何在？该街道采取全新的工作方式——“全岗通”，该方式经过不断升级，已经从最初的1.0本版本步入了3.0时代，让社区治理发生了巨大的变化。

全岗通实现“三级跳”

到底何为全岗通？这是曲阳路街道副调研员金安国创立于2017年的新工作方式。目睹了旧小区各项问题的他，下决心要把小区“三改三造。”

何为三改三造？“三改”即改变小区原有的旧模式、原有的旧环境和旧物业的矛盾。“三造”即改造小区设施、塑造小区的历史风貌、塑造有温度和风度的社区。

三改三造工程绝非可以一蹴而就。全岗通也经历了1.0时代、2.0时代和如今的3.0时代。

虹口区民政局局长耿彧告诉记者， 虹口区曲阳街道于2017年实施“全岗通”1.0版，通过打造全科医生式的居委干部队伍，初步实现了“一人在岗、一专多办、全岗沟通”的“技能通”，并被全市16个区推广。

2018年，“全岗通”进入了2.0版，相比1.0版本增加了楼组分类治理、网上办事这两大服务。2.0版本开通61项“不见面办事”，更高效地解决小区的突破问题，并设置了41项“零距离服务”，成为名副其实的 “服务通”。

2019年，曲阳街道打造了“全岗通”3.0版——“治理通”，实现“一居一品、一楼一特、一小区一景观”的“社区治理通”

“就像给家里全部装修了一遍”

第一次来到曲阳街道运三居民区巴林路80弄的客人，看着小区花坛上方墙面上镶嵌着“巴林苑”三个门钉大字，熠熠生辉。心理不由得嘀咕着，“这一定是个高档商品房小区。”

走进小区，一条用矮树桩围拢的绿化景观带引入眼帘，犹如一条五彩缤纷的项链。月季、海棠争奇斗艳，夹杂着翠绿色的牧草。金属立柱LED灯闪烁着耀眼的白炽灯光，灯杆间还散发着蓝色荧光。客人再次感慨：“小区果然高档”。

谁又料到这其实是一个老旧小区呢？

小区环境能够改造成这样，归功于全岗通3.0时代“周周转”项目。密云居民区的密一、密二两家居委会、业委会、物业与施工方于2018年4月27日第一次召开“周周转”项目讨论会，结合居民意见，初定整改项目清单。6月下旬“周周转”项目开工。经过三个多月施工，这一带众多小区面貌焕然一新。密二居委会主任赵伟跃颇有感触地说，“实践证明，‘周周转’是撬动小区治理的支点，为解决小区‘最后一公里’问题开了锁。”

运三小区的改造从拓宽道路开始，路面放宽了60公分，纵深达到了120米，补种绿化1300平方米。记者了解到，小区新种绿化达到4千万平方米，绿化品种也得到了改善，日前新增了杜鹃花和金边黄杨等植物，景观式布局提档升级，焕然一新。

运三小区的居民或许不曾想到，“别梦依依到谢家，小廊回合曲阑斜”的意境有一天会出现在小区里。日前，小区新添了两个饶有野趣的廊亭，小坐其间，静观自得。有居民感慨“就像给家里全部装修了一遍。”

3.0时代“一周定一个小目标”

“全岗通3.0”是在曲阳街道试点“周周转”的基础上，融合各街道居民自治经验发展而成，提倡居委会在社区治理中自下而上提出一个小目标，每周完成一个小目标，每周上个新台阶，全年上52个新台阶，积社区小治为大治，让群众每周都切实感到党建引领下的社区治理成果。“把虹口区的每一个社区治理好”是虹口区开展全岗通工作模式的最终目标。

这些小目标如何完成？

街道层面的“全岗通”联席会、居委会层面的“全岗通”议事会、楼组层面的“全岗通”邻里会聚集居民区党组织、居委会、业委会、物业公司、社区居民等各方代表，协商讨论社区议题，达成共识。同时，这些目标在居委会的牵头下形成具体可行的实事项目。居委会通过自治共治的方式，引导各方共同参与项目，完成小目标。居委会还将对此督促落实。居委会督促项目负责团队或负责人按期实施，引导动员社区居民配合协助，共同参与项目实施。

小目标完成之后，居委会还将牵头，通过居民评议、项目评估、社会评价多种方式，对小区治理项目的实际成效进行评估，小区资金用得合理，用得到位。同时居民可通过“全岗通”网络议事协商平台对项目实施情况进行评价和反馈。

耿彧告诉记者，全岗通3.0一周定一个小目标，实现虹口社区治理提升，探索出一条党建引领、发挥社区治理活力、服务居民、造福居民社区治理新路径。

作者：汪荔诚

图片来源：虹口区供图

编辑：李静

责任编辑：戎兵

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