今天举行的市十五届人大常委会第十六次会议听取关于《上海市会展业条例(草案)》审议结果的报告。此前发布的《上海会展业白皮书》显示,去年上海共举办各类展会1032个,居全球主要会展城市之首,正朝着2020年基本建成国际会展之都的目标稳步迈进。
如何进一步适应会展业的新趋势、新变化?这是此次《上海市会展业条例(草案)》(修改稿)关注的重要内容。有代表提出,如今会展业呈现出会、展融合的趋势,但在此前的条例草案中并没有很好地体现出来。对此,《条例草案(修改稿)》将与展览相关会议也纳入了适用范围。《条例草案(修改稿)》对会展活动作出如下定义:“举办单位通过招展方式,在特定场所和一定期限内,进行物品、技术或者服务等展示以及举办与展示主题相关的会议,为参与者提供推介、洽谈、交流等服务的商业性活动”。
随着信息技术的发展,线上展会成为会展业另一大新兴趋势。对此,有代表讨论,是否将这些线上展会也纳入条例适用范围?经研究,市人大法制委认为,线上展会因其虚拟的特点,大多不具备特定场所或固定场所,多数情况下也并非以展示和交流为目的,而更多地为实体展会提供线上服务。与此同时,还有一些线上展会其实是以电子商务方式来进行销售,因此属于电子商务法规定的内容。最终,市人大法制委认为应当将其排除在此次条例适用范围之外。
举办会展活动,一次次的线下手续往往是令企业十分头疼的问题。因此,会展活动一网通办成了业内人士们十分关注的内容。记者留意到,在原先消防、户外广告的基础上,《条例草案(修改稿)》还新增了大型群众性活动安全、地图审核这些与举办会展活动关联度较高的行政许可、行政事务。同时,在原先的绿化市容、规划资源、商务等部门的基础上,新增了公安、消防两大部门,均可通过平台服务窗口反馈行政许可决定及有关行政事务办理结果。会展活动一网通办内容的“再扩容”将大大减少会展企业线下跑的次数,更好地实现“数据多跑路,百姓少跑路”。
作者:王嘉旖
图片:文汇摄美部
编辑:占悦
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