▲图为北方四岛（俄称南千岛群岛）基础设施。 |资料图片

俄罗斯卫星通讯社援引俄外交部发言人扎哈罗娃的话报道称，日本新任外务大臣茂木敏充19日将与俄罗斯外长拉夫罗夫会面，讨论日俄双边关系中包括北方四岛在内的相关问题，以及地区与国际热点问题。

18日，茂木敏充与俄罗斯经济发展部长奥列什金举行了会面，在出席俄日经贸问题政府间委员会会议期间商讨了两国经贸合作问题。茂木敏充于17日至21日访俄，这是他首次以外相身份访问俄罗斯。

据塔斯社报道，茂木敏充在18日与奥列什金会面后称：“我们全面地回顾了两国经济关系的现状，并就如何确保经济进一步发展进行了有意义和有建设性的讨论。”据悉，双方就能源、农业、交通和旅游等领域的合作进行讨论，值得一提的是，双方同意在堪察加地区合作建造一个液化天然气中转站。

茂木敏充在出访前接受日媒采访时称，此次访俄会与拉夫罗夫“就领土争端和缔结和平条约问题进行坦率的对话”。分析认为，如何同俄方建立信赖关系并推动日俄领土谈判成为此访的焦点。

在今年9月的日本内阁改组中，茂木敏充接替河野太郎出任外相。他曾于2002年10月在小泉纯一郎内阁中担任外务副大臣，一年后转任国务大臣后，分管北方四岛（俄称南千岛群岛）事务。

出任外相之后，茂木与拉夫罗夫曾有两次会面。11月23日在日本名古屋召开的二十国集团外长会上，拉夫罗夫邀请茂木12月中旬访俄。不过他同时指出，日方须首先承认俄方对北方四岛的主权，然后再磋商其余问题。

10月30日，日俄共同经济活动试行项目、四岛观光游活动成功启动，这项旨在淡化签证概念的友好交流迈出了两国“民间外交”的新步伐。但是针对“主权”等硬话题，双方至今都未松口，日俄领土谈判也一度陷入停滞。

▲北方四岛景色。 |资料图片

2018年11月，日本首相安倍晋三曾向俄罗斯总统普京提出“先交两岛”的“新倡议”。即据1956年《苏日共同宣言》，俄先将齿舞群岛和色丹岛交给日本，东京则保证不在岛上建设美军基地。

这份被日本看做巨大妥协的倡议在俄方眼里“并不值得信任”。普京认为，《苏日共同宣言》并未写明“以何为基础进行领土移交”以及“如何移交”。退一万步讲，即使发生了领土移交，“主权”也仍属于俄罗斯。

这让东京觉得莫斯科态度并未软化。日本共同社12月14日援引消息人士的话称，首相官邸和外务省一度陷入放弃领土谈判的氛围之中，甚至有官员称“感到精疲力尽，希望暂停一下”。

事实上和安倍政府急于在任期内缔结和平条约、实现日俄关系“颠覆性转变”的态度不同，俄方更关注岛屿问题上日本对美国的承诺。

据报道，在名古屋的二十国集团外长会上，拉夫罗夫曾向茂木递交了一份美日军事政治同盟的“问题清单”。他认为安倍曾向俄罗斯保证过，日美同盟不针对俄罗斯，但他认为这与事实不符。

俄总统新闻秘书佩斯科夫曾称，俄罗斯必须对美国的存在持“谨慎不信任”的立场，“因为俄是受过‘教育’的国家，它在北约方面有悲痛教训。回想起北约不断扩张，这种‘敌人压境’的记忆持续至今。俄罗斯不能不对美国给予关注。”

俄《国家军火库》杂志主编、军事专家穆拉霍夫斯基称，“不要说两岛不设军事基地，只要日本境内还部署美军基地，就不用讨论岛屿转交的问题了”。穆拉霍夫斯基尖锐地指出，“日本不具备独立的外交政策，在没有美国保证的前提下，日方的许诺不值一提，无法与之谈判”。

作者：刘畅
编辑：沈钦韩
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