文汇报：美国智库的资金来源有哪些？这对于其常规运作产生怎样的影响？

欧威廉：在美国，有许多潜在的智库赞助者。卡内基国际和平基金会、布鲁金斯学会等最具影响力的智库最初都是由私人资助起家。兰德公司通常是与其客户建立合同关系，其很多合同是同美国联邦政府签订的，比如国防部、卫生部、人力资源部、教育部、国家科学基金、国家医学研究院、统计局等等。同时，兰德公司也为私募基金、私人公司及包括中国政府在内的外国政府服务。还有一些智库主要从那些关注环境保护等问题的个人或基金会那里筹集资金。而对于作为特定利益集团说客的智库而言，纺织行业等特定利益集团无疑是他们的资金来源。

相较而言，美国智库运作方式更为多元化，竞争更加激烈，更具独立性。以兰德公司的运作形式为代表，美国智库的典型特征是独立于政府，必须通过竞争争取合同或捐赠。即便来自美国政府的经费占兰德总经费来源的大多数，但是政府对其不拥有所有权，其股东列表及管理者名单中没有任何政府官员的名字，同时，政府不对采购资金进行任何承诺。所以，兰德公司还是可以保持其独立性。

鉴于卡内基国际和平基金会不依靠政府资助，同时政府无权对其出具的报告进行审查，所以卡内基国际和平基金会具有相当的独立性。竞争机制是美国智库的生存规则，独立性才是支持赫尔曼·卡恩坚决“叫板”公共政策的坚实后盾。

作者：刘迪
编辑：刘迪

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