▲18日，议员就针对美国总统特朗普的弹劾条款进行投票。|新华社

当地时间18日，美国会众议院通过了针对总统特朗普的两项弹劾条款，一项为滥用职权，一项为妨碍国会调查。随后，白宫发表声明，指责弹劾为一场“骗局”，是“我国历史上最可耻的政治事件之一”。民主党明知弹劾案在参议院不会通过，为何还执意发动弹劾？弹劾案对美国大选和美国政治有何影响？就这些问题，中国人民大学国际关系学院副教授刁大明就这些问题接受记者专访。

共和、民主两党都将消费“弹劾”

刁大明表示，民主党在弹劾问题上的所有举动，最大目的都是为了给特朗普贴一个“被弹劾总统”的标签，给后者在2020年连任选举增加不确定性。很多人有疑问，为什么明明按国会现在的政党格局，弹劾案不可能成功，民主党人还一意孤行呢？我个人感觉是由于特朗普与乌克兰总统泽连斯基今年7月的通话内容被曝光后，民主党人认为特朗普明火执仗、肆无忌惮地向外国政府施压，来干预美国国内政治。当然，对这件事本身的认定，两党出现分歧，不过对于民主党来说，是特朗普的挑衅让民主党别无选择。

刁大明表示，众议长佩洛西指弹劾特朗普“别无选择”，这是有原因的。今年上半年，在“通乌门”爆发之前，国会民主党众议员有三分之一支持弹劾，但事发后，民主党众议员有三分之二支持弹劾，这让佩洛西不得不启动弹劾。虽然如此，毕竟美国历史上从来没有一位在任总统在真正意义上被弹劾下台。在这种情况下，国会众议院通过弹劾对明年美国大选意味着什么，不确定性很大。

▲18日在美国华盛顿白宫拍摄的美国总统特朗普。|新华社

刁大明认为，接下来共和、民主两党都会尽可能地消费弹劾这个议题。民主党会对选民表示，他们致力于纠正2016年的错误，在国会众议院按照联邦宪法规定进行了弹劾，但是因为共和党人控制参议院，所以难以如愿。因此民主党会鼓励选民通过2020年投票正式地纠正错误，从而动员基本盘，提高投票率。而共和党方面也肯定会宣传民主党的弹劾是政治迫害，而要反击迫害，就必须延续特朗普的执政。因此弹劾案对于特朗普也会有催票作用。

刁大明认为，民主党之所以输掉2016年大选，主要原因就是希拉里的重要支持群体少数族裔投票率不够高，因此民主党希望弹劾案能提升民主党少数族裔选民的投票率。同样，特朗普2016年输了选民票却赢了选举人票，因此在明年的大选中，他势必会利用弹劾案，最大限度地提升支持者的投票率。因此在弹劾案的背景下，明年的美国大选已经不是关于未来，而是关于过去，不是关于国家发展方向，而是关于2016年大选。这将导致美国社会进一步撕裂，很多选民投票热情会很高，但最终会发现自己空欢喜一场。

弹劾成为党争工具，美国不排除出现拉美化趋势

刁大明称，在本次弹劾投票中，国会民主党人有四五位议员“跑票”，这比起共和党1998年发起弹劾克林顿时的十多位议员“跑票”有所减少，显示民主党人这一次更为团结。另一方面，在美国历史上，前180年只有一次弹劾总统的尝试，而最近50年则发生了三次弹劾案。有些学者认为这显示弹劾正日益变为美国政党斗争的工具。

刁大明称，对于这次民主党人的弹劾案，美国民众意见分歧严重。人们担心，未来只要众议院和白宫不属于一个政党，众议院都有可能动用弹劾这个工具，这样势必使美国过去几百年来赖以维持国家稳定的政治制度、宪政体制面临挑战，甚至出现拉美化的倾向。

▲18日，美国国会众议院议长佩洛西主持针对总统特朗普的弹劾条款投票。|新华社

刁大明称，美国政治构架中的很多问题是因为所谓的“灵活性过剩”导致的碎片化利益介入的结果。现在看“流动性过剩”进一步导致政治构架的这种空心化、空洞化，党争激化成为政治构架的内核，导致政坛闹剧不断。

刁大明最后指出，在政党斗争趋于激烈的情况下，美国政客正变得越来越倾向于采用激进行动。比如一些民主党总统候选人表示，如果当选总统，未来将不顾共和党人的反对，绕过国会，以行政令的方式推进控枪、气变等政策。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

编辑：陆益峰

责任编辑：宋琤

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