当地时间12月18日，美国国会众议院通过特朗普弹劾案。这是美国历史上第三次出现众议院通过总统弹劾案。当晚，众议院就“滥用权力”和“妨碍国会”两项条款分别进行投票。众议长佩洛西宣布，“滥用权力”条款以230票支持，197票反对通过，而“妨碍国会”条款也以229票赞成，198票反对通过。值得一提的是，众议院共和党议员全部投了反对票。

弹劾案此后将提交至参议院审理。但要把特朗普赶下台，民主党必须得到参议院三分之二多数，即67位参议员的支持。目前特朗普所在的共和党控制参议院53个议席 ，民主党控制45个，另有2位独立参议员。这意味着民主党至少需要20位共和党参议员“反水”，这在当前形势下几乎不可能。

那么，民主党明知弹劾案在参议院不会通过，为何还执意发起弹劾？对此，中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对记者表示，民主党的最大目的就是为了给特朗普贴一个“被弹劾总统”的标签，给后者在2020年连任选举增加不确定性。这也表明，弹劾正日益变为美国政党斗争的工具。

白宫谴责民主党欲通过弹劾影响明年大选

众议院通过弹劾条款后，佩洛西对媒体称，今天是美国历史上“悲哀的一天”“总统肆无忌惮的行为使我们不得不推出弹劾条款”。

特朗普是美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。1998年和1868年，比尔·克林顿和安德鲁·约翰逊也分别被众议院弹劾，但参议院经过审理并未通过弹劾案。1974年，在众议院正式启动弹劾程序后，美国前总统尼克松在几乎肯定将被众议院弹劾和参议院定罪的情况下，宣布辞职，众议院随后终止弹劾程序。

特朗普18日前往密苏里州出席竞选集会，作为对弹劾案投票的回应。他对支持者称：“经过3年的恶意政治迫害、恶作剧和诈骗，今晚，众议院民主党人试图使数千万美国人的选票无效。”特朗普18日下午通过社交网络再批弹劾行动是对美国与共和党人的攻击。他还称，佩洛西“将名列史上最糟糕议长”。

众议院通过弹劾案后，白宫立即发表声明予以谴责。声明称：“这是我国历史上最可耻的政治事件之一，在没有任何共和党人的支持，也没有任何不法行为证据的情况下，民主党人推动众议院通过了不合法的弹劾条款。”

白宫声明指责民主党人无视先例，秘密进行调查，选择性地向媒体泄露消息，“他们对特朗普总统的无限敌意，助长了他们想要宣布2016年大选结果无效，并且不正当影响2020年大选的愿望”。声明还表示，“美国人民不会被这种可耻的行为所愚弄”，特朗普相信参议院将恢复公平和正常秩序。

美国宪政体制面临挑战，政客倾向采取激进行动

▲12月18日，美国华盛顿，议员就针对美国总统特朗普的弹劾条款进行投票。 |新华社发

从18日上午9时开始，众议院进行了长达11小时的弹劾案辩论。两党议员泾渭分明，民主党人一致指责特朗普滥用权力，妨碍国会，而共和党人则众口一词称特朗普没有犯下可弹劾的罪行。

佩洛西在发言中表示，特朗普敦促乌克兰调查前副总统拜登，然后又阻挠国会调查，“这让我们只能对他弹劾”。

参议院共和党领袖麦康奈尔19日谴责众议院对特朗普的弹劾是“不公平的”，并向特朗普及其支持者保证，“这样的时刻是参议院存在的原因。”他还指责佩洛西不敢把“劣质工作产品送到参议院”。佩洛西18日拒绝透露何时会把弹劾案送到参议院。

就众议院通过弹劾案，刁大明对记者表示，本次投票中国会民主党人有2至3位议员“跑票”（投弃权或反对票），这比起共和党1998年发起弹劾克林顿时的十多位议员“跑票”有所减少。美国独立后，前180年只有一次弹劾总统的尝试，而最近50年则发生了3次弹劾案，这显示弹劾日益变为美国政党斗争的工具。

刁大明认为，对于这次特朗普的弹劾案，美国的民意产生严重分歧。人们担心，未来只要众议院和白宫不属于同一个政党，众议院就有可能动用弹劾这个工具。这势必使美国赖以维持国家稳定的政治制度和宪政体制面临挑战。

刁大明指出，在政党斗争趋于激烈的情况下，美国政客正越来越倾向采用激进行动，比如一些民主党总统候选人就表示，如果明年能当选总统，那么将不顾共和党人的反对，绕过国会以行政令的方式推进控枪、气变等政策。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松 
编辑：沈钦韩
责任编辑：陆益峰

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