“无烟上海”建设，成效令人振奋。记者今从上海市健康促进委员会，近日发布的《24个“无烟城市”控烟政府信息公开申请公益行动报告（2018年）》对已有控烟立法的城市进行评测，上海排名第一。

该报告研究团队向24个已有控烟立法的城市提出政府信息公开申请，申请内容包括法律法规、禁烟标识、控烟执法宣传信息、戒烟服务信息、控烟执法数据、控烟执法公众参与情况等。经综合打分，上海排名第一，北京排名第二，深圳排名第三。

该报告显示，24个城市在控烟立法上走在全国前列，但仍存在执法难乃至不执法等问题，有11个城市尚未开出罚单，有5个城市未开展控烟执法工作。

此外，控烟经费100万元以上的只有“北上广深”四个城市。据了解，控烟经费主要用于制作禁烟标识和宣传经费，但各城市控烟经费差异较大，控烟经费的数额总体过低，无法满足控烟执法工作需要，有8个城市缺少专项控烟执法经费、执法人员不足，有6个城市单位或场所不配合、落实控烟措施劝阻不到位。

该报告同时显示，目前全面无烟法规保护的人口比例仅为10%。根据已发布的《健康中国行动（2019-2030年）》，控烟行动被列入重要行动，到2020年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例要达到30%以上和80%以上。

对此，上海市健康促进委员会表示，“无烟城市”切莫形同虚设，这些年来上海控烟工作坚持两手抓，即一手抓宣传、一手抓执法。

为提升《控烟条例》修正案的公众知晓度，提高法律遵从度，本市协调筹集大量宣传资源，全方位开展声势浩大的媒体倡导，打造全社会支持的控烟氛围。

与此同时，本市聚焦控烟重点难点行业，以及市民群众投诉集中的控烟热点问题，坚持集中执法、专项执法与日常执法并重，完善“场所自律、行政监管、社会监督、人大督导、专业监测、舆情评价”六位一体推进机制，不断夯实无烟环境建设的共治格局。

上海市健康促进委员会同时呼吁加强社会共治，以《健康中国行动》为目标，希望社会各界大力支持上海控烟工作，共同迈向“无烟上海”，全民助力健康上海建设。

作者：首席记者 唐闻佳 通讯员 宋琼芳
编辑：沈湫莎
责任编辑：顾军

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